IPCC國際產(chǎn)品認(rèn)證中心SA8000體系認(rèn)證服務(wù)
SA8000認(rèn)證對中國出口影響
SA8000作為社會責(zé)任方面的一個認(rèn)證體系,不僅明確了社會責(zé)任規(guī)范,而且也提出了相應(yīng)的管理體系要求。將社會責(zé)任和管理相結(jié)合在一定程度上可以規(guī)范組織尤其是企業(yè)的道德行為,有助于改善勞動條件,保證勞工權(quán)益。
盡管SA8000的宗旨是好的,但是在關(guān)稅和一般非關(guān)稅壁壘不斷被削減的今天,其非常容易被貿(mào)易保護(hù)主義者所利用,成為限制發(fā)展中國家勞動密集型產(chǎn)品出口的有力工具。實際上,貿(mào)易保護(hù)主義者已與人權(quán)組織聯(lián)手,以SA8000名義,對發(fā)展中國家的紡織品服裝、鞋類、玩具及皮制品、小家電等行業(yè)的出口進(jìn)行全方位的限制。如國外一些人權(quán)機(jī)構(gòu)借此對進(jìn)口商施加壓力,要求其進(jìn)口獲得SA8000認(rèn)證的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品;還有一些社會團(tuán)體要求對達(dá)不到勞工標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)征收社會反傾銷稅。
我國作為紡織品服裝、玩具、鞋類等勞動密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)大國,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,對勞工的保護(hù)雖已開始,但起步晚,與發(fā)達(dá)國家相差較大,對大多數(shù)企業(yè)來說,一旦被要求實施SA8000,則原有的競爭優(yōu)勢將大打折扣或者不復(fù)存在。
SA8000有其合理之處,但在我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下,SA8000對我國貿(mào)易發(fā)展的負(fù)面影響較大。
1.對企業(yè)的影響:企業(yè)為了在公眾中樹立良好的形象,保持在對勞工標(biāo)準(zhǔn)非常關(guān)注的消費(fèi)者中的銷路,將不得不采取措施,改善勞工條件,爭取SA8000認(rèn)證。這必然要耗費(fèi)很多時間和精力以及更多的管理費(fèi)用和成本(SA8000認(rèn)證一般需要1年的時間,證書有效期為3年,每6個月復(fù)查一次)。盡管從成本角度看競爭力將降低,但從獲取認(rèn)證可以突破國外壁壘角度看,對企業(yè)以后的發(fā)展是有幫助的。
2.對貿(mào)易的影響:SA8000規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對我國多數(shù)出口相關(guān)企業(yè)來說很難達(dá)到,很多發(fā)達(dá)國家的企業(yè)一般也不易完全達(dá)到。如果一國要求其進(jìn)口產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到SA8000的要求,否則不準(zhǔn)進(jìn)口,則將對貿(mào)易產(chǎn)生很大的影響。
3.對投資的影響:中國近年來吸引外資的步伐較快,除了潛在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和市場之外,廉價的勞動力也是外商投資的動力之一。如果將勞工標(biāo)準(zhǔn)提高到SA8000規(guī)定的水平,對外資的吸引力將降低,跨國公司也會擔(dān)心其分包商不能達(dá)標(biāo)而不愿來中國投資,這對中國吸引外資將產(chǎn)生消極作用。
4.對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響:我國是一個勞動力資源豐富的大國,勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對我國國民經(jīng)濟(jì)的增長和解決就業(yè)問題具有重要意義。若企業(yè)全面達(dá)到SA8000的標(biāo)準(zhǔn),則勞動力優(yōu)勢可能會喪失甚至變成劣勢。過多剩余勞動力得不到安置必將對我國國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展造成不良的影響。
雖然目前勞工標(biāo)準(zhǔn)尚未能與貿(mào)易聯(lián)系在一起,但很難說將來會以什么樣的形式出現(xiàn)。一旦正式將勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易掛鉤,對我國出口貿(mào)易的影響將是不可估量的。因此應(yīng)時刻關(guān)注這一問題的發(fā)展動態(tài),做好應(yīng)對準(zhǔn)備。
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